近期,海康威视加拿大公司事件引发广泛关注。当“国家安全”沦为单边打压的遮羞布,一场关乎新兴技术企业国际生存权的司法战役已然打响。
7月7日(加拿大东部时间),海康威视加拿大公司官网发表声明,已向加拿大总检察长提交申请,寻求对加拿大政府6月27日要求其停止所有在加业务的决定进行司法审查。声明提及,与加拿大总检察长达成协议后,公司已恢复正常运营,直至法院对暂缓执行申请作裁决,这是海康威视回击不合理政令、借法律捍卫权益的关键动作。
回溯事件,6月27日加拿大工业部长梅拉妮・乔利在社交媒体发布消息,称经“国家安全审查”,认定海康威视继续在加运营损害国家安全,命令其停止运营、关闭业务,还禁止加政府部门购买或使用海康威视产品。但乔利未说明具体构成何种威胁,海康威视迅速回应,认为是加拿大政府基于对中国《国家安全法》、《国家情报法》等法律条文的错误解读,重点针对海康威视国有控股的股权结构,在没有任何证据的情况下,无端指控海康威视在加业务可能损害其“国家安全”,进而要求关停海康威视加拿大公司。这种做法罔顾事实,严重缺乏程序公正和透明,是针对中国企业的歧视和打压。
加拿大政府此举背后原因复杂。从政治联盟看,作为“五眼联盟”成员,加拿大在封杀中国安防企业上滞后于美、英、澳等。美国2019年就把海康威视列入出口管制“实体名单”;英国、澳大利亚、新西兰在2022-2023年也相继宣布禁止政府部门采购或安装中国制造的监控设备。此次对海康威视发难,有填补联盟“缺口”、向美示好嫌疑。尤其在美加贸易谈判敏感期,6月27日特朗普因加征“数字服务税”中止所有与加拿大的贸易谈判,仅两天后加政府就取消该税,在这样的时间节点上,加拿大对海康威视下达禁令,难免让人猜测是欲借打压中国企业换取美贸易谈判有利态度。
经济层面,加拿大总理特鲁多执政后虽口头上对美“强硬”,但数据显示加拿大75%出口依赖美国,美国对加出口仅占其出口总额11%,这种不对称让加拿大在经济外交上对美依附性强。当下,加拿大面临国内经济下滑压力,在与美国的贸易博弈中处于劣势,急需在某些问题上迎合美国以改善经济处境,海康威视事件便在这样的背景下发生。
针对加拿大市场业务规模,海康威视近期曾在互动平台表示,加拿大市场在海康威视2024年营业收入占比中不足0.3%,意味着关停直接影响有限。
海康威视作为全球安防龙头,在加拿大乃至全球市场意义重大。在加拿大,自2014年海康威视加拿大公司成立以来,为当地经济提供了支撑,在产业链各环节创造了数千个就业岗位,其产品符合严格安全要求,且遵守加拿大所有适用法律法规。从全球范围看,海康威视的海外业务已覆盖全球180多个主要国家和地区,在60个国家和地区设立分支机构,视频监控设备占全球市场份额达20%,在技术实力与合规经营方面获国际市场广泛认可,产品通过全球100多个国家的安全认证。
对海康威视而言,需要继续法律抗争与全球化韧性建设。第一,继续积极收集证据,证明自身在加拿大市场运营的合法性、合规性以及产品安全性,为司法审查提供坚实依据,强调产品通过全球100余国安全认证,符合合规要求;第二,需持续加强技术研发,提升产品竞争力,稳固全球市场地位,降低单一市场波动带来的影响。第三,加速发展门禁、报警系统、商业显示等非视频类产品,并强化在发展中国家布局(2024年占海外收入超70%)。
中国政府已多次明确表达对加拿大政府做法的强烈不满与坚决反对,强调加方所谓“国家安全审查”不透明、结果不确定,严重损害中国企业合法权益,干扰中加正常经贸合作。中方敦促加方立即纠正错误,停止将经贸问题政治化、泛安全化,为各国企业在加投资经营营造良好环境。中方也将采取必要措施,坚决维护中国企业正当合法权益。
未来案件的关键点是法院是否认可程序不透明构成违法,及能否突破“五眼联盟”政治一致性。如果胜诉,此事件将成为中企通过法律反击无端制裁的标杆,推动国际营商环境公平化。如果败诉,则凸显西方“规则霸权”风险,加速中企供应链自主化与市场多元化。
此事件本质是单边主义对多边经贸规则的挑战。海康威视的法律抗争不仅关乎自身权益,更关乎全球化背景下国家安全泛化的边界、司法公正的普适性及新兴技术企业的国际生存空间。
鲸哨将持续追踪事件动态,及时呈现关键进展。